欧盟收紧移民政策 无证中国移民涌向葡萄牙

7月1日，法国成为欧盟轮值主席国主席后，法国总统尼古拉•萨科齐力推“收紧移民政策”新方案，希望各成员国能在10月份前达成一致。

新方案是法国在本届任期内的工作重点之一。法新社的报道说，这一方案给欧盟成员国在管理移民、对付非法移民等方面列出了规则。

除了应对移民和非法移民，这一方案还将目光瞄准了移民的源头国或途经国，希望能帮助那些穷国发展，以达到控制非法移民的目的。

萨科齐当总统前曾任内政部长，当时就对移民采取强硬政策。他在法国成为欧盟轮值主席国后说：“外国人也是人，他们来了后就有社会权利。如果我们让所有人都进来……法国和欧盟的社会（福利系统）将会爆炸。我们不能让所有人移民。”

非法移民问题一直是欧盟面临的棘手难题。西班牙、马耳他等欧盟成员国为大量来自非洲的非法移民头疼不已。同样深受非法移民困扰的意大利准备用让吉卜赛人留指纹的方式来打击非法移民。这一做法被指责与纳粹对付犹太人和吉卜赛人的手段类似。

　　法新社的报道说，根据新方案，欧盟各成员国将视需要和容纳能力组织吸纳合法移民，并采取措施打击非法移民，以保证能将非法移民赶出欧盟国家。

方案要求欧盟国家加强边境控制，防止非法移民涌入，还要求各成员国严控制居留证的发放。

法国的这一行动很快使得旅法中国移民感到压力重重，一些没有居留和期望办理居留的华人纷纷离开法国，寻找自己最新的出路。目前，一批来自法国的华人聚集在葡萄牙，通过中介公司谋图办理葡萄牙居留。

一些中介公司和中间人频繁在网上散布办理葡萄牙居留的信息，诱惑葡萄牙以外还没有正式居留的中国移民前来葡萄牙。

看了下面网站上发布的几个帖子就可以知道办理葡萄牙居留的中介机构的确不少。移民是怎样“愿者上钩”的。

网站一：寻找04年办了葡萄牙居留没有拿到的朋友（荷兰）

秋风：大家好！我这个月底要去葡萄牙，如果有04年办理过葡萄牙大赦没有拿出来的朋友，赶快和我联系。因为目前为止葡萄牙移民局还有很多大赦出来的人没有过去拿居留。所以如果你们还想要，尽快把你们的护照复印件给我，我去的时候帮你们查。但是我只去里斯本，所以别的地方的我就帮不了忙了。

后天：大约多少钱，办理葡萄牙大赦？

瞬间：真是好心啊

巫巫：我能办美国绿卡！

政委：ls就是白痴~~~~

巫巫：请政委同志注意言行！

政委：注意了，ls还是白痴。。。。

巫巫：我要去管理处告你，我还要去黑店揭发你，你这个政委侮辱人！！！

政委：哦哦哦~~可是怎么看怎么还是白痴呀。。。

秋风：天哪，我只是想帮人而已，如果真的不需要就算了。奇怪既然作了怎么又不要了呢？

瞬间：难道我们是白痴？

秋风：楼上的什么意思吗，谁说你是白吃了。我只是好心问问而已，干什么这么大反映？

ZHANG：楼上的也是，干吗那么好心呀，这不是费力不讨好吗 ！！！俺要是你，该干什么干什么去了

连长：人家好心做慈善，政委也要干涉不成？自己既然没办法做到的，还要禁止其他人去做。人家想反正都是去了，想顺便替几个人问问结果不是挺好的。

ZHANG：什么叫干涉，不过是建议，谁爱干什么干什么，没看见只有一两个人感兴趣吗（结束）

     网站二：诚意办理葡萄牙大赦居留 信誉高 重信用（法国）

高人：诚意办理葡萄牙大赦居留 信誉高 重信用 法国巴黎 地址美丽城 地铁11号线belleville 2号线colonnel fabien 联系电话062288XXXX。

2003：我想办葡萄牙居留，你们能不能帮我办啊！能办需要些什么材料啊

静悟：真的假的老兄（结束）

     网站三：本人可办理葡萄牙居留（意大利）

丹心：本人可办理葡萄牙居留，要求护照原件(未过期)。国内的无罪证明，有意者请电:0035-196474XXXX

我的意大利：大概要多少钱？人在外面不知道国内的无罪证明能否打得过来

丹心：可以，这方面的事情我咨询过了，可以叫家人代办。价格要6000欧元。

我的意大利：有多少把握啊？护照是有效期内，但签证早过期了（也是欧洲的签证）

丹心：只要是欧洲的签证就行。七八成吧。要尽早。

黑工：我有护照但没有签证。是在西班牙刚补的。。。可以做葡萄牙居留吗？

丹心：没有欧洲国家的签证，办不了。（结束）

     网站四：听说葡萄牙有大赦，我的朋友想去那里发展（法国）

无名：法国呆不住了，听说葡萄牙有大赦，我的朋友想去那里发展，请问有朋友知道消息，能代办吗？

有名：要办找我：062155XXXX

移民：请问楼上的要多少钱啊（结束）

网站五：在葡萄牙呆满一年就可凭借护照花几千欧元申请到居留吗?（西班牙）

怀疑：我是在西班牙的老乡，先向葡萄牙的老乡问好了啊。问一下，在西班牙有个说法：在葡萄牙呆满一年就可以凭借护照花几千欧元申请到居留吗？还说，葡萄牙移民局表示在未来的日子里，政府还有5000个申请居留的名额？我真的不敢相信，所以想请葡萄牙的老乡们跟我说说实情！！！谢谢了

晚霞：有这么好的事情吗？

遊客：护照要有欧盟签证才可以。（结束）

     网站六：在荷兰的中国移民办理居留请找我（荷兰）

初上贼船：首先说明，我本人目前就是持有葡萄牙的工作签证。是上一次工作签证大赦办理的。本次工作签证大赦刚刚开始！手续十分简单，需要的材料目前来说就是一本有校的中国护照。其他材料，以后补齐！还有，如果怕被骗的朋友也可以自己去葡萄牙办理，无须担心，办不好不收钱，最多只收取300欧元的办税卡的钱。办理成功之后。是三年有效的纳税之后（报全税是一个月150欧元）可以申请办理葡萄牙的永久居留。也就是俗称的长期居留。详细情况请打电话咨询0035196968XXXX（以前是德国号码，现在更新为葡萄牙号码，24小时开机）。或者电子邮件：cg77110XXXX@hotmail.com。QQ联系：38206XXXX。

高级海盗：请问你是大忽悠吗

土豆：有兴趣..请问..申请完成后税金是每个月缴吗?要缴多久?

柠檬茶：那么容易吗？那不是全欧洲没居留的人都可以有居留了？没那么简单吧。我之前有听一个人说过，他给留学生办过葡萄牙大赦，没有那么简单。

初上贼船：呵呵，其他人也许不简单，不过我自己就是这么办出来的！

土豆：感谢。办签证后一定要在葡国境内吗?可以出境吗?

初上贼船：当然可以出入境了，回国干吗都可以啊。我现在就在德国啊！呵呵

土豆：葡萄牙政府收费是第一次办理收费多少?办理后需要在多久的时间内缴费?收费明细?工作签证:办理时需收费多少?多久的时间内缴完费用?

初上贼船：请电话联系我，这样联系太累了！办理需要6800欧元，收费细则：申请下来大概需要6-8个月。定金第一次800欧元，申请税卡、保险卡和相关材料，需要你的护照原件办理。然后你会在3-4个星期收到这些，然后你付剩下的1000欧元定金。当你完全办理下来了，拿到正式第一年的签证了，你付给我剩下的5000欧元。

四海霸王：现在要钱，不办事的人还是存在的，大家也多多留意一点。虽然看起来定金比总的钱来说只是很小一部分，但是…也是不少钱的。如果楼主那么"热心"地帮助大家的话，发点实质性的东西上来看看，才是有说服力的。大家也三思吧。

涩猫和尚：是阿，大家还是小心点为妙。哪有那么便宜的事啊

初上贼船：我已经在荷兰住了5天，来看过和我见面的朋友至少和30多人。还要贴出来吗？？嗬嗬

阿尔法罗密欧：口说无凭啊，钱这东西你也知道的，可以成人美事，也能致人与水火之中吧

海贼王：太贵了，你赚了不少。

良民一个：请大家自己注意点，象有些人办留学，通过一些非法中介，最后赔了夫人又折兵。（结束）

自从2007年12月葡萄牙新移民法执行以来，网上各种各样的办证信息漫天飞，以上只是从网上摘录了6个小片段。的确也吸引了不少中国无证移民，他们千里迢迢来到葡萄牙，一些移民如愿以尝，得到了葡萄牙居留，同时他们也付出了昂贵的经济代价。也有一些移民上当受骗，几千欧元交给中介，打了水漂，根本没有得到自己想要的居留。
来葡办理居留的部分中国移民

小丽（荷兰），女。

小丽是最早从荷兰来到葡萄牙的中国无证移民，去年底葡萄牙新移民法刚开始执行，她就来到里斯本。住了四个月，今年3月拿到居留后离开葡萄牙。明年她还要按时来到葡萄牙续居留，和小丽一样的荷兰中国移民很多，他们就象候鸟一样，每年南飞一次，然后回荷兰继续工作。

阿龙（荷兰），男。

阿龙曾经有过葡萄牙居留，但是没有及时来葡更换，废了。去年底他再次拖人办理居留，想补交税后拿回自己原来的居留。可一年多的税不是一个小数，还不如重新办一张新居留更便宜。于是重新组织材料，几个月后拿到正式的新居留。在葡萄牙漫长的等待中，阿龙没少花钱。

阿斌（荷兰），男。

利用假结婚虽然留在荷兰，但根据荷兰移民法需要足够的时间，再经过荷兰语的考试才能取得荷兰居留。阿斌自认害怕考试，过不了这个“坎”，他对荷兰居留不报希望。便想来葡萄牙“混”一张居留，迅速改变自己的身份。他得逞了。

老周（荷兰），男。

老周在荷兰申报了政治避难，虽生活上有了保障，但无法回国。离开中国7年的老周很想回家看看，于是闻讯来到里斯本办理一张葡萄牙居留，想圆一个回家的梦。老周递进材料后便匆匆回了荷兰，至今没有音讯。

小方（意大利），男。

在意大利就与中介约好，来葡萄牙后迅速将材料递进了移民局。在等待居留的同时，小方还报名学习驾驶，准备“移民居留”和“驾驶执照”双丰收。目前笔试已经合格，正在准备路考，双证都在等待之中。

李玲（法国），女。

上月刚从法国来到葡萄牙，当把几千欧元交给了中介后，才知道办理居留并非那么简单容易。许多中国的材料还没有办好，便迅速委托丈夫在中国速办无犯罪证明双认证等一系列材料，最后能否拿到居留她心里一点没底。上了贼船，没有办法，又无法回法国，她只好在葡萄牙打工，耐心等待。中间人早已消失的无影无踪。

高明（法国），男。

在法国，高明是留学毕业生，法语很好，但就是没有法国居留。一心想留在欧洲的他，无奈只好来葡萄牙试试运气。只要拿到欧盟居留，留在欧洲发展便不成问题。第一次去葡萄牙移民局，他并没有如期按上“手印”，他已开始怀疑上当被骗。中介再次为他更改了“材料”，重新预约。现在，他正在等待下一次的约见。

杨浩（法国），男。

杨浩在法国通过一位熟悉的女士联系好中介公司，6月来到葡萄牙办理居留。结果居留没有办成还得到一张驱逐令。限期20天离境。葡萄牙中介公司为杨浩准备的材料完全是假的，虚假的公司里竟然有社会福利号还有交税的记录，葡萄牙移民局及时发现了问题。

王芳（法国），女。

今年四月，经过多人辗转介绍，王芳终于在葡萄牙找到了一位同乡。同乡在电话中向王芳打包票，因为她有合法进入欧盟境内的签证，只要两千欧元，他保证一个月以内帮王女士把居留搞定。刚到里斯本，同乡提出要先付一千欧元定金，这一千欧元是办理所有申请材料所需的前期费用，剩下一千欧元等居留到手后再付。拿走一千欧元之后，王芳打了几十个电话，同乡的手机总是关机。王芳这才知道自己被骗了。

尾声

总之，来葡萄牙办理居留的中国无证移民，背景不同，命运也各不相同。奇怪的是，黑中介做“假”已经达到如此猖狂的地步，尽管如此，还是有相当多的移民冒险尝试办证的风险。黑中介屡屡得手的原因是内外勾结，即使出了事他们也得不到应有的惩罚。损失惨重的总是移民自己，移民无处“伸冤”，只好自认倒霉。于是人们开始怀疑黑中介与葡萄牙税务、社会福利、移民局内部相互串联或葡萄牙政府部门官僚腐败，他们共同伸“黑”手赚取办证移民的欧元。欧盟各国越来越意识到非法移民给国家带来的诸多麻烦。而只有远在西南欧的葡萄牙小国还沉睡在上个世纪大量需求移民的温床上，葡萄牙几乎成为欧洲大陆最后一块“净土”。

对于在欧洲的中国无证移民，今天的葡萄牙仍有许多诱惑，新移民法还在继续吸收符合条件的移民不断涌入葡萄牙。居留的大门仍在敞开，于是，黑中介就不会消失，反而会更加活跃和猖獗。今年下半年，随着法国总统萨科齐主张的欧洲收紧移民政策全面执行，不知葡萄牙新移民法是否会做适当的修改和调整，更关键的是包括葡萄牙移民局在内的各政府部门的官僚腐败是否会收敛，华人黑中介是否还在继续行骗。（以上均为化名，切勿对号入座）

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